El comercio exterior peruano se encuentra en un punto de inflexión con la Política de Comercio 2040, si bien las cifras han mostrado un crecimiento sostenido gracias a una visión de largo plazo, el entorno global exige una renovación de estrategias. En este contexto, el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo (Mincetur) ha pre-publicado el proyecto de la Política Nacional Multisectorial de Comercio Exterior al 2040 (PNMCE).
Esta no es una simple actualización administrativa; se trata de una hoja de ruta integral diseñada para los próximos 15 años, que busca consolidar al Perú como un actor relevante en el comercio global. La titular del Mincetur, Teresa Mera Gómez, ha sido enfática: “el objetivo es que las exportaciones generen mayores beneficios descentralizados, contribuyendo al desarrollo económico real de todas las regiones”.
Para los gerentes de logística, directores de comercio exterior y empresarios, entender esta Política de Comercio 2040 es vital. No solo define las reglas del juego, sino que establece los incentivos, las infraestructuras y los servicios que el Estado priorizará para facilitar la competitividad. A continuación, desglosamos los aspectos técnicos y estratégicos de este documento y cómo impactarán en su cadena de suministro.
1. Diagnóstico y Visión: ¿Por qué una Nueva Política?
El documento técnico de la PNMCE parte de un diagnóstico claro: a pesar del éxito agroexportador y minero, existen brechas estructurales que limitan el potencial del país. El «problema público» identificado es el bajo nivel de competitividad de la oferta exportable en un entorno internacional cada vez más exigente y digitalizado.
La visión al 2040 es ambiciosa. Se proyecta superar los US $44 mil millones en exportaciones no minero-energéticas y alcanzar los US $3 mil millones en exportaciones de servicios no tradicionales. Este salto cuantitativo requiere un cambio cualitativo en cómo operamos: pasar de la venta de materias primas a una oferta con mayor valor agregado, innovación y sostenibilidad.
La nueva Política de Comercio 2040 establece 5 objetivos prioritarios, 22 lineamientos y 40 servicios estratégicos. Esta estructura matricial busca atacar los cuellos de botella desde múltiples frentes: desde la burocracia aduanera hasta la falta de infraestructura logística en zonas productoras alejadas de la costa.
2. Los 5 pilares de la Política de Comercio 2040
Para navegar este nuevo escenario, es fundamental comprender los cinco objetivos prioritarios que guiarán la inversión y la regulación estatal en las próximas décadas.
Internacionalización y diversificación de mercados
El primer gran objetivo es ampliar la base exportadora. No basta con vender más de lo mismo a los mismos destinos. La política busca diversificar tanto los productos como los mercados de destino, aprovechando la red de acuerdos comerciales que Perú ya posee (como los TLC con EE. UU., China, UE, y el reciente CPTPP). Aquí, el rol de las Oficinas Comerciales en el Exterior (OCEX), presentes en 26 economías, será optimizado para ofrecer inteligencia comercial más precisa y efectiva.
Eficiencia de la cadena logística
Este es, quizás, el punto más crítico para la operatividad diaria. La Política de Comercio 2040 reconoce que los sobrecostos logísticos restan competitividad. El objetivo es mejorar la infraestructura y los servicios logísticos para reducir tiempos y costos. Esto se alinea con proyectos de envergadura como el Puerto de Chancay y la ampliación del Aeropuerto Jorge Chávez, pero también con la mejora de vías terrestres y centros de acopio en el interior del país.
Facilitación del comercio
La burocracia no puede ser un freno. Se busca la digitalización total de los procesos aduaneros y la interoperabilidad entre las entidades de control (SENASA, DIGESA, SANIPES, SUNAT). La Ventanilla Única de Comercio Exterior (VUCE) 2.0 es parte central de esta estrategia para agilizar los despachos.
Innovación, calidad y sostenibilidad
El mercado global exige trazabilidad y estándares verdes. La política incentiva la adopción de tecnologías limpias y certificaciones internacionales. Las empresas que no innoven en sus procesos productivos y no demuestren responsabilidad ambiental quedarán fuera de las cadenas globales de valor.
Fortalecimiento institucional
Finalmente, se busca articular mejor al sector público con el privado. La creación de mesas técnicas y el fortalecimiento de la gobernanza aseguran que las necesidades del sector privado sean escuchadas y atendidas con políticas públicas eficientes.
3. El rol protagónico de las MIPYMES
Un aspecto diferenciador de esta nueva Política de Comercio 2040 es su enfoque inclusivo. Históricamente, las grandes empresas han sido las principales beneficiarias del boom exportador. Sin embargo, el Mincetur ha planteado una meta agresiva para las micro, pequeñas y medianas empresas (MIPYMES).
Se espera aumentar el valor de las exportaciones realizadas por las mipymes de US $3,270 millones en 2024 a más de US $6,000 millones en 2040. Para lograrlo, se implementarán estrategias como la Ruta Productiva Exportadora (RPE). Esta iniciativa multisectorial, que ya opera en 20 regiones con 16 cadenas productivas, brinda asistencia técnica personalizada para cerrar brechas de calidad y gestión.
Además, se apoyará a estas empresas en el cumplimiento de requisitos técnicos, normas de etiquetado y certificaciones, factores que suelen ser barreras de entrada insalvables para los pequeños productores. La integración de las MIPYMES a las cadenas de suministro de las grandes exportadoras o su acceso directo a nichos de mercado será clave para la descentralización económica.
4. Zonas económicas especiales: Motores de inversión
La Política de Comercio 2040 pone un foco renovado en las Zonas Especiales de Desarrollo (ZED) y las nuevas Zonas Económicas Especiales Privadas (ZEEP). Actualmente, las ZED en Paita, Matarani, Ilo y Tacna albergan a 78 empresas y generan exportaciones por US $83 millones.
Sin embargo, el verdadero cambio de juego viene con la reciente Ley 32449 sobre las ZEEP. Esta normativa permite que el inversionista privado asuma el desarrollo y promoción de estas zonas, gozando de un tratamiento tributario y aduanero especial.
Para el sector logístico, esto representa una oportunidad de oro. Las ZEEP pueden convertirse en hubs logísticos y de manufactura ligera, donde se consolide carga, se agregue valor y se re-exporte con eficiencia. La reglamentación de este sistema, que el Mincetur ya está trabajando, promete dinamizar la inversión en infraestructura industrial fuera de Lima.
5. El desafío logístico
Cualquier Política de Comercio 2040, por bien diseñada que esté en el papel, depende de la capacidad física de mover los productos del punto A al punto B de manera segura, eficiente y a tiempo. Con las metas de crecimiento planteadas al 2040, la presión sobre la cadena logística será inmensa.
El aumento proyectado en el volumen de exportaciones no tradicionales (agroindustria, pesca, textil, manufactura) requerirá operadores logísticos que no solo ofrezcan transporte, sino soluciones integrales. La saturación de los puertos y la complejidad de las nuevas rutas exigen socios estratégicos con capacidad de respuesta.
Preparados para la Política de Comercio 2040
En este escenario de alta exigencia, VE Logistics se posiciona como el aliado experto que las empresas necesitan para acompañar su crecimiento. Entendemos que la eficiencia logística es uno de los pilares de la nueva política nacional y estamos alineados con esa visión.
Nuestra capacidad operativa está diseñada para responder a los retos de volumen y especialización que el mercado demanda:
- Flota propia: Contamos con más de 20 unidades Reefer de última generación, ideales para la agroexportación y productos perecederos que requieren una cadena de frío ininterrumpida.
- Red de asociados: Para garantizar flexibilidad y cobertura nacional, sumamos a nuestra fuerza operativa más de 500 unidades asociadas, lo que nos permite escalar operaciones rápidamente según la estacionalidad de las campañas de exportación.
- Alianzas: Nuestra alianza con OEC Group nos permite brindar una mayor cobertura, agilizando procesos y brindando seguridad en todas las etapas de la operación logística.
- Visibilidad y Tecnología: Alineados con la digitalización que promueve la PNMCE, ofrecemos monitoreo en tiempo real a través de nuestra plataforma logística de rastreo. Esto brinda a nuestros clientes la tranquilidad y el control total sobre su carga, un requisito indispensable en el comercio moderno.
- Especialización: Somos expertos en operaciones de carga especializada, incluyendo carga sobredimensionada, proyectos especiales y distribución final. Colaboramos con las industrias clave del crecimiento peruano: agrícola, minera, pesquera y cementera.
Momento de actuar
La Política de Comercio Exterior al 2040 dibuja un futuro prometedor para el Perú, lleno de oportunidades para quienes estén preparados. La transición hacia una oferta exportable diversificada, sostenible y de alto valor agregado ya ha comenzado.
Sin embargo, el éxito en este nuevo entorno no será automático. Requiere que las empresas ajusten sus estrategias, inviertan en calidad y, sobre todo, optimicen su logística. La distancia entre un producto en planta y un cliente satisfecho en el extranjero se acorta con una gestión logística impecable.
En VE Logistics, estamos listos para ser el motor que impulse sus exportaciones hacia las metas del 2040. Con infraestructura propia, tecnología avanzada y un equipo experto, garantizamos que su carga llegue más lejos, más rápido y con la seguridad que su negocio merece. El futuro del comercio exterior es ahora, y juntos podemos conquistarlo.
